《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅；夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給；扎實推進鄉村建設，加快補齊農村人居環境和公共服務短板；發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道；全面深化農村改革，激發鄉村發展活力；完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定；發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設；加強黨對“三農”工作的領導，落實農業農村優先發展

所謂中央一號文件原指中共中央每年發的第一份文件，即每年的中發1號文。中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件，對農村改革產生很大作用。2004年以來，中央又每年發布以“三農”為主題的中央一號文件，迎來了糧食連續豐收和農民收入增長。因其連續聚焦農業農村農民，現已成為中央重視

今年的一號文件把脫貧攻堅作為專門的一部分，并且放在了第一部分，對脫貧攻堅的重視程度前所未有。按照每年脫貧1000萬人以上的節奏，我國完成預期目標沒有懸念。但廣大干部和農民反映脫貧中存在一些突出問題，有虛假脫貧、有夾心層。文件在提出全面排查突出問題的同時，強調要防止盲目拔高標準、吊高胃口，杜絕數字脫貧、虛假脫貧，加強扶貧監測。針對扶貧夾心層的問題，將研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持等新問題。